集微網(wǎng)消息，據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道，湖北提出《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)20條”），建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)200家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1500家，國(guó)家級(jí)高新區(qū)14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，孵化器在孵企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)家，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入占GDP比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

會(huì)上指出，在財(cái)政投入上，湖北省和武漢市財(cái)政將采取新增、統(tǒng)籌存量和債券等方式，2018—2022年每年籌集100億元，重點(diǎn)支持重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大園區(qū)建設(shè)等。

此外，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模將擴(kuò)大至20億元，通過(guò)設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本共同組建100億元天使投資基金群。擴(kuò)大科技金融信貸投放，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的信貸支持。支持科技型企業(yè)直接融資，對(duì)企業(yè)境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資、全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌融資以及利用債務(wù)融資工具融資的，按其融資額度一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在加速成果轉(zhuǎn)化方面，提出將從成果源頭出發(fā)，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化連接通道。通過(guò)組建一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，促進(jìn)科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)新，加快建設(shè)光電子信息、汽車(chē)及智能制造、生命健康三大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在2018年11月26日，省政府辦公廳還印發(fā)了《貫徹落實(shí)“科技創(chuàng)新20條”重點(diǎn)任務(wù)清單》，對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。

12月11日，省政府召開(kāi)了“科技創(chuàng)新20條”落實(shí)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，做好湖北科技創(chuàng)新大文章。

下附《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的核心內(nèi)容：

（一）提出“1+2+8”三個(gè)層次的目標(biāo)任務(wù)

第一層次是總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2022年，我省以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位居全國(guó)前列。第二層次是兩個(gè)中心建設(shè)目標(biāo)，即：綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)建取得標(biāo)志性成果，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯突破，原始創(chuàng)新能力顯著提升；綜合性國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。第三層次是關(guān)于創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體發(fā)展、創(chuàng)新能力提升的8項(xiàng)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)：國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到200家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到1500家，國(guó)家級(jí)高新區(qū)達(dá)到14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，孵化器在孵企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)家，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入占GDP比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

（二）聚焦“四個(gè)重大”，著力提升科技創(chuàng)新水平，提高科技供給能力。

一是建設(shè)重大平臺(tái)，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的基礎(chǔ)研究平臺(tái)體系。

二是實(shí)施重大項(xiàng)目，突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)在全光通信網(wǎng)絡(luò)、新型顯示與智能終端、存儲(chǔ)器、智能裝備、智能汽車(chē)、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批原創(chuàng)性成果。

三是建設(shè)重大園區(qū)，打造科技創(chuàng)新策源地和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)“光谷科技創(chuàng)新大走廊”，將“中國(guó)光谷”打造成為“世界光谷”，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。

四是聚集重大人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化人才支撐作用。

（三）打通“兩個(gè)一公里”，著力加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

一是從成果源頭出發(fā)，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化連接通道。

二是從工作層面推動(dòng)，構(gòu)建科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化體系。鼓勵(lì)高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，明確專門(mén)人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

三是從中介服務(wù)發(fā)力，提升科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)能力，建設(shè)“湖北技術(shù)交易大市場(chǎng)。

（四）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是優(yōu)化需求導(dǎo)向的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，給項(xiàng)目管理“放權(quán)”。推行“材料一次報(bào)送”，項(xiàng)目實(shí)施期間在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下科研人員可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線等系列舉措，賦予科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研人員更大的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。

二是完善信任導(dǎo)向的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，給經(jīng)費(fèi)管理“松綁”。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的科研人員管理機(jī)制，給人才流動(dòng)“清障”。

四是健全價(jià)值導(dǎo)向的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，給科研評(píng)價(jià)“減負(fù)”。用科學(xué)精神引領(lǐng)科研環(huán)境建設(shè)，建立健全科研誠(chéng)信制度和信用管理體系。

五是構(gòu)建開(kāi)放導(dǎo)向的科技創(chuàng)新合作機(jī)制，給國(guó)際合作“搭臺(tái)”。我省將積極參與或發(fā)起“國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家對(duì)外科技合作項(xiàng)目。

（五）加大“三個(gè)力度”，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成全方位推進(jìn)合力。

一是加大財(cái)政投入和金融支持力度。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高科技支出占財(cái)政支出比重。省和武漢市財(cái)政采取新增、統(tǒng)籌存量和債券等方式，2018—2022年每年籌集100億元，重點(diǎn)支持重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大園區(qū)建設(shè)等。大力發(fā)展天使投資，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模將擴(kuò)大至20億元，通過(guò)設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本共同組建100億元天使投資基金群。

二是加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制，明確“非禁即入”的“負(fù)面清單”原則，將創(chuàng)新產(chǎn)品以前置審批為主轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管為主。探索創(chuàng)新產(chǎn)品分階段分類管理模式，建立對(duì)萌芽階段的“試點(diǎn)容錯(cuò)”扶持機(jī)制。

三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用力度。探索實(shí)施懲罰性賠償制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)和多元糾紛解決機(jī)制，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速受理、授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)服務(wù)體系。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件“失信懲戒”措施。引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專利分析、專利預(yù)警、專利導(dǎo)航、專利布局作用，開(kāi)展許可轉(zhuǎn)讓、投資融資、聯(lián)盟合作、項(xiàng)目孵化等，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)體系。